2020年5月，中央人民广播电台邀请我院电子商务系教授、国际经贸研究中心兼职研究员冯然做客大湾区之声栏目，就当前国务院最新发布的《关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》进行深入访谈。节目于5月14日上午7点与下午18:30在港深珠澳FM101.2、广州FM98.0、佛山FM93.2多频道首播和重播。节目访谈的新闻背景及采访对话如下：

采访新闻背景：

日前，中国政府网发布《国务院发布关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》，梅州、惠州、中山、江门、湛江、茂名、肇庆获批。至此，广东的综试区总数增至13个，居全国首位。根据批复，新增的跨境电子商务综合试验区（下称“跨境电商综试区”）将复制推广前四批综合试验区成熟经验做法，推动产业转型升级，开展品牌建设，引导跨境电子商务全面发展，全力以赴稳住外贸外资基本盘，推进贸易高质量发展。

采访问答环节：

提问：国家在已设立59个跨境电商综合试验区基础上，本次再新设46个跨境电商综合试验区，对于我国进一步扩大跨境电商综合试验区数量，您认为在现阶段是出于哪些层面的考虑？

回答：对于这个问题的回答，首先，需要从跨境电商自身的优势谈起。跨境电商自身具有很多优势，其中，比较突出的是供需双方信息对称性的增强以及贸易普惠性的显现，什么是信息对称性呢？就是通过网络的互联，生产方或者说销售方可以直接了解到消费者的需求，消费者也可以得到关于销售商品的信息，这种情景下，信息的沟通是对称的和充分的，这样可以极大的降低交易成本，提高经济运作的效率。什么是贸易普惠性的显现？以往传统贸易的参与者都是大型的企业，国际贸易国内和国际规则的制定主要是针对大型企业的，而跨境电商的出现使以往传统贸易中的弱势群体，小微企业和个人都获得了参与到国际贸易往来中的机会，使国际贸易优惠的普及面得到极大的扩展。

那么，跨境电商凭借着这些优势，在传统贸易中的占比也不断扩大；因为近年来跨境电商出口占比一直占八成左右（2018年为78.9%），进口仅占约二成（2018年21.1%），因此，我们以跨境出口为例，从2013年到2018年，跨境电商的出口占传统贸易出口的比例从2.2%，增长到7.7%，五年时间增长了3.5倍之多，这个扩大速度还是很快的。

因此，此次增多跨境电商试点城市，扩大跨境电商试点规模本身是一个承接性的政策推出，它是跨境电商监管制度优化的继续探索，是跨境电商从“海-陆”模式向“陆-陆”等多模式的拓展研究，是我国经济发展的需要，也是我国经济开放程度不断扩大的反映。

此外，此次增加的试点城市数量明显高于往年，应该是受到了这次疫情的影响。疫情之下，我国传统外贸受到巨大冲击，比如，今年的广交会停办，改为网上进行；上海的进博会是否召开也要看全球疫情的发展情况而定，因此，当下需要更大程度发挥跨境电商的独特优势，以新业态助力外贸克难前行。这个也可以从此次出台政策着重提到的“着力在跨境电子商务B2B方式的相关环节探索创新”看出，即将重点探索如何通过互联网，从事以往依托会展开展的大额贸易往来。可以讲，此次的政策也是全球公共安全事件爆发情景下，国际贸易改革的一个应急快速的探索吧。

提问：广东的跨境电商不仅连续数年实现高位增长，据海关统计，今年一季度，广东跨境电商进出口130.9亿元，增长4.7%，规模位居全国首位。我们如何看待近年来广东省跨境电商领域发展的速度和规模？广东省在发展跨境电商领域具备哪些独特优势？

回答：对，广东省的跨境电商规模一直位居全国首位，特别是2019年，广东省的跨境电商进出口总值（1107.9亿美元），占全国跨境电商总值的近六成（59.5%）；其中，广东省的跨境电商出口（741.6亿元），占全国份额的近八成比例（78.6%）。

广东发展跨境电商取得如此大的成绩，得益于制造业和服务业优势的叠加。因为广东具有传统的外贸基础，制造业非常发达，不仅广州有上千个专业市场，而且还有佛山、东莞两个制造基地，以及深圳的电子产业在全国是最发达的。这些都是广东跨境电商发展的重要支撑。此外，通常我们讲除了供应商之外，跨境电商还包括通关、物流和结算另外三部分，这些部分都属于服务领域。广东的服务业也是走在全国前列的，先进和强烈的服务意识使广东服务业对本省的GDP贡献达到了六成左右。当地政府不断创新的通关模式，扶持高技术产品的出口政策，对企业品牌建设的引导，实现价格战到品牌差异化竞争的转变，以上这些都是广东发展跨境电商的独特优势。

提问：在粤港澳大湾区，两个特别行政区和自由港(香港、澳门)，两个经济特区(深圳、珠海)及三个自由贸易试验区(南沙、前海和横琴)，形成了多重经济体的体制叠加优势及开放叠加形态，您认为大湾区的跨境电商发展领域还可以开展哪些新探索和新尝试？

回答：按照联合国国际贸易中心的分类，跨境电商可以分为有形商品、无形的服务和数字产品三类。目前，广东省的跨境电商发展虽然已经从单纯的“货物”贸易转型进入“货物+服务”的阶段，但是，仍然主要聚焦于有形商品的交易， 因此，广东省可以尝试性的向无形的在线服务和在线书籍、在线娱乐等数字产品交易方向发展，比如，疫情期间，可以出口我国中医、中药治疗新冠的经验等节目或服务，扩宽人们对跨境电子商务概念范围的原有认识，输出我们本国有优势的数字产品或服务。

冯然教授简介

冯然：教授，毕业于暨南大学经济学专业和Macquarie University的Information Technology&System in Commerce专业，获得澳大利亚高级IT应用型专业人才认证。2003年归国任教，2015年赴英国伦敦Westminster University访学进修，先后担任电子商务系教师、国际贸易系主任、国际经贸研究中心兼职研究员，中国服务贸易协会专家研究员等职务，现就职于广东外语外贸大学商学院电子商务系，主要研究方向为跨境电子商务、商务数据分析以及网络治理。